2020年扫黑除恶典型案例一

房山区琉璃河镇五间房村原村党支部书记陈海涛案

黑社会性质组织长期把持基层政权

　　案情

　　纠集无业人员形成黑社会性质组织，收买国家工作人员谋取不正当利益

　　案发时，陈海涛系房山区琉璃河镇五间房村党支部书记兼村委会主任。2004年至2017年间，陈海涛先后纠集无业人员崔积慧、曲建民、李宏利，其妻许洪心、其子陈朗等10余人，多次实施聚众赌博，组织中国公民赴境外赌博、聚众斗殴、寻衅滋事、串通投标、虚开发票、非法占用农用地、强迫交易等20余起违法犯罪活动，违规承揽农村惠农工程，占地违章建筑出租牟利，聚敛巨额财富，逐渐形成以陈海涛为组织者、领导者，许洪心、崔积慧、曲建民、李宏利、陈朗等人为积极参加者的黑社会性质组织；并收买国家工作人员，为组织谋取不正当利益提供便利等。

　　北京二中院审理认为，该黑社会性质组织为确立强势地位，树立非法权威，陈海涛等人通过暴力、威胁等手段实施了一系列违法犯罪活动，为非作恶，欺压残害百姓，攫取巨额非法经济利益，称霸一方，对妨碍其利益和违背其意愿的群众蓄意滋事，随意殴打，并推搡辱骂依法执行公务的国家工作人员，致使部分群众不敢举报、控告，在当地造成恶劣影响。陈海涛还隐瞒违法犯罪前科劣迹，骗取党员身份，先后采取拉拢、利诱选民等方式，获得五间房村基层组织负责人等职务，长期把持基层政权，违规发展陈朗等人入党，损害基层政权基础，严重破坏当地经济和社会生活秩序。

　　判决

　　判处陈海涛有期徒刑二十五年，其余13人有期徒刑十年至一年四个月不等

　　北京二中院以组织、领导黑社会性质组织罪等14项罪名，判处陈海涛有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；以参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等判处崔积慧、陈朗、许洪心等13人有期徒刑十年至一年四个月不等的刑罚，并处没收个人全部财产或罚金。

　　在查办此案中，纪检监察机关已对4名党员干部、公安干警采取留置措施并移送司法机关处理，对15名失职失责人员进行了严肃问责。

　　解读

　　染指基层政权、伴有“保护伞”，是当前黑社会性质组织犯罪的突出特点

　　袁丽忠称，本案是扫黑除恶专项斗争开展以来，北京法院审理的首例涉黑案件。黑势力染指基层政权，攫取非法经济利益，同时伴有“保护伞”，是当前黑社会性质组织犯罪的突出特点。本案陈海涛案发时系农村基层组织领导，犯罪时间跨度长、触犯罪名多、涉案财产数额巨大，对当地基层政权和基层民主造成了严重破坏。北京二中院在对被告人陈海涛依法从重判处刑罚的同时，加大“打财断血”力度，对组织、领导者陈海涛和积极参加者许洪心、陈朗判处没收个人全部财产。该案的依法严惩，对于巩固基层政权、加强基层组织建设，维护社会大局稳定具有重要意义。一审宣判后，各被告人均表示服判不上诉，检察机关亦没有抗诉。

（资料来源：中国新闻网）